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王軍:開創兩岸會計合作與交流新局面

女士們、先生們,海峽兩岸的朋友們:  

  大家下午好!

 今天,海峽兩岸會計論壇首次作為海峽論壇的重要組成部分如期開幕,首先,請允許我代表財政部對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對福建省及廈門市人民政府 和有關方面為本次論壇所作的大量籌備工作表示衷心的感謝!同時我也很高興再次見到海峽兩岸的老朋友,并結識了許多新朋友,請允許我借此機會向各位新老朋友 的到來表示熱烈的歡迎!

 去年12月,為深化兩岸合作與交流,貫徹落實《海峽兩岸經濟合作框架協議》,促進廈門海峽西岸經濟開發與發展,我和在座的一些朋友們共同見證了廈門“對 臺會計合作與交流基地”的落成典禮。通過半年多的建設,“對臺會計合作與交流基地”的各項工作順利開展,取得了一系列可喜成績。廈門市及時制定發布了《對 臺會計合作與交流基地建設實施方案》,指導交流基地的各項工作;積極申請并成功籌辦了海峽論壇之兩岸會計論壇,為兩岸定期高層次研討會計審計熱點、難點問 題搭建了一個重要平臺;廈門各有關方面與臺灣會計界在會計學術研討、會計教育培訓、會計人員互動、會計管理經驗交流等方面都取得了重要進展,開展了一系列 卓有成效的活動,在充分發揮交流基地和大陸其他省市的對接服務及其功能輻射方面也有創新和突破。目前,“對臺會計合作與交流基地”已經成為兩岸會計交流與 合作的重要橋梁和紐帶,對于兩岸會計合作與交流進一步常態化、機制化、便利化發展起到了越來越重要的作用。這些成績的取得得益于福建省、廈門市領導對會計 工作的高度重視,得益于兩岸會計同行們的共同努力,得益于交流基地工作人員的不懈探索,借此機會向各有關方面的辛勤努力表示感謝!

  女士們、先生們、朋友們:

 會計是國際通用的商業語言,是財政經濟工作的重要基礎,是金融市場改革開放和強化監管的重要準繩,是后國際金融危機時代全球經濟治理改革的重要內容。當 前,國際會計格局正處于重大調整期,國際財務報告準則正在進行重大修改,國際會計準則制定機構的戰略審議和治理結構改革正在有序推進。大陸方面一直以來密 切跟蹤國際經濟會計形勢變化,積極穩妥推進會計準則國際趨同工作,全方位參與國際準則修改與制定,努力擴大國際影響力和話語權。

 一是抓住機遇,提升新興市場經濟體在國際會計機構治理和準則制定中的地位。當前,國際財務報告準則基金會正在進行受托人戰略審議和監督委員會治理結構改 革,我們對此高度重視。新興市場經濟體在近年來已經成為推動全球經濟發展的重要力量,為全球資本市場發展和會計準則國際趨同做出了積極貢獻。為此,我們和 其他有關方面積極推動國際財務報告準則制定機構增加來自新興經濟體的成員,提高新興經濟體對國際準則制定的參與度,并促使二十國集團峰會將這一要求寫入聯 合聲明。與此同時,我們還積極促成國際會計準則理事會成立新興經濟體工作組,并將工作組聯絡辦公室設在北京,目前新興經濟體工作組各項籌備工作已基本完 成,第一次會議將于下月在北京舉行。

 二是務實工作,進一步擴大大陸會計準則持續趨同模式的國際影響。近年來,我們基于大陸的法律環境、語言習慣和市場經濟所處的發展階段,在會計準則建設上 一直采取與國際財務報告準則“趨同”而非“直接采用”的模式。實踐證明,這一趨同模式既順應了會計國際化的潮流,又適應了大陸經濟的實際情況,是應用國際 財務報告準則的一條有效途徑。世界銀行評估后認為,中國會計準則趨同模式行之有效,是其他國家或地區仿效的典范。印度、印度尼西亞、馬來西亞等國家、地區 近期紛紛參照或借鑒我們的策略和做法,推動本國或地區的會計準則建設及其國際趨同工作。美國也將中國作為其重要的參考模式,于近日提出美國會計準則的“趨 同認可”模式并對外征求意見。上述情況表明,大陸務實的會計改革路徑和會計準則國際趨同模式,已經受到越來越多的國家或地區的認可,為推動全球統一的、高 質量的會計準則制定和應用探索了一條重要道路。

 三是深度參與,積極為國際財務報告準則改革獻計獻策。在近年來新一輪國際財務報告準則改革中,我們與國際會計準則理事會保持了密切的溝通與交流,一方面 及時邀請國際會計準則理事會主席、理事以及各準則項目組成員訪問大陸,就金融工具、保險合同、收入確認、租賃、財務報表列報等多個項目進行實地調研和意見 征集工作;另一方面采取多種渠道,組織專家深入研討,并及時向國際會計準則理事會各個層面反映我們的意見和關切,收到了良好的效果。正如國際會計準則理事 會主席戴維·泰迪爵士在去年訪問北京和我會面時所說,如果說五年、十年之前,中國還只是對國際財務報告準則跟蹤模仿的話,那么現在已經成為影響國際準則制 定及其發展方向的一支重要力量,已經全方位、深度地參與到了國際準則的制定。

  女士們、先生們,朋友們:

 今年是大陸“十二五”規劃的開局之年,也是《海峽兩岸經濟合作框架協議》實施的第一年,兩岸經濟發展與合作交流正處于一個重要的歷史發展階段。兩岸會計 同仁需要凝聚智慧,順勢而為,深化合作,擴大影響,共同開創兩岸會計合作與交流的新局面,為兩岸經濟、文化等的發展與交流做出貢獻。為此,我提出四點建 議:

 一、謀劃長遠,做好做實會計服務兩岸經濟發展這篇大文章。經濟越發展,會計越重要。大陸已經制定了未來五年經濟社會發展的藍圖并開始實施,臺灣也正在積 極推動經濟結構轉型升級,《海峽兩岸經濟合作框架協議》的各項舉措正在付諸實施,兩岸投資的便利化和兩岸金融市場的開放以及監管合作正在積極推進。兩岸會 計同仁應當站在新的高度,以更長遠的戰略眼光,研究謀劃會計標準的制定、會計職能的拓展、會計領域的交流和會計效用的發揮等重要內容,以更好地服務于兩岸 經濟發展和合作交流大局。希望兩岸會計同仁們借此論壇,充分研討,著力謀劃,形成共識,合力推進。

 二、共享經驗,共同推動兩岸會計準則趨同事業。大陸自2005年以來實現了會計準則與國際財務報告準則的趨同,并逐步在所有上市公司和非上市的大中型企 業平穩有效實施;臺灣近年來也加快了會計準則國際趨同步伐,并擬于2013年起全面采用國際財務報告準則。希望在加強溝通,分享經驗的基礎上,共同提升準 則趨同的效率和效果。比如,兩岸可以共同探討會計準則國際趨同策略,相互借鑒,尋求適合的解決方案;可以共同交流在準則立項、起草、測試、發布、培訓、實 施、監管等各環節的經驗,取長補短,共促發展;可以就當前國際財務報告準則改革的重大技術問題交流觀點,協調立場,擴大國際影響力;可以結合資本市場的相 互開放程度和監管需要,提早研究兩岸會計準則之間的趨同等效工作,等等。

 三、拓寬領域,協力提升兩岸經濟和企業競爭力。兩岸擴大交流與合作的核心是提高兩岸經濟和企業競爭力。因此,深化兩岸會計交流與合作,應當解放思想,開 拓思路,在大會計框架下拓寬會計法制、會計準則、審計準則、內部控制、會計鑒證(注冊會計師行業)、會計信息化、會計人才、會計指數、會計理論研究等領域 的合作,從而全面提升兩岸企業在會計規范等方面的水平,全面提升兩岸企業會計參與經營管理和應對危機的能力,全面提升兩岸會計人員的專業素質和職業技能, 全面提升兩岸注冊會計師行業的協調發展,努力為兩岸經濟和企業競爭力的提升夯實基礎。

 四、以人為本,全面推進兩岸會計人員的交流與共融。建立對臺會計合作與交流基地,制度、經驗的交流固然重要,但人員的交流更為重要,我們應當牢固樹立以 人為本的思想,將促進兩岸會計人的交流作為兩岸會計合作的主線。俗話說的好,親戚越走越親,朋友越交越深,感情越溝通越融洽。我欣喜地看到兩岸會計界通過 近些年的交流互動,這種手足情深、血濃于水的感情正在不斷升華、交融。希望兩岸會計人繼續努力,在兩岸會計市場準入、會計人員服務、會計人員教育、會計思 想溝通、會計文化交流等方面多做些工作,全面推進兩岸會計人員的交流與共融。   

  女士們、先生們,朋友們:

  “天行健,君子以自強不息”。兩岸同胞,尤其是兩岸會計同仁,應當牢牢把握兩岸關系和平發展的主題,開拓創新,銳意進取,齊心協力,共同譜寫兩岸會計交流與合作的新篇章,共創兩岸和諧會計美好的明天!

  最后,祝本次論壇圓滿成功!希望論壇越辦越好!

  謝謝大家!


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